楼市十年：商品房均价达万元集体土地试点建共产房数读中国

从2012年到2021年的十年间，中国房地产行业发展迅猛，房住不炒也成为楼市调控的主基调。

从整体趋势来看，2014年虽然偶有小低谷，但商品房市场仍呈上升趋势与2012年相比，2021年商品房销售面积增长61.2%，销售金额增长182%国家统计局数据显示，2012年商品房均价为5790.99元/平方米，2020年为9860元/平方米

日前，住建部副部长蒋万荣在中国的十年系列新闻发布会上表示，这十年住房供应规模持续增加，商品房销售面积累计132.34亿平方米，是前十年的2.2倍。

商品房均价在万元左右。

除了个别年份的下跌，多年来，量价齐升一直是中国楼市的一大特征2012年全国商品房销售面积11.13亿平方米，销售金额6.44万亿元2021年分别上升到17.94亿平方米和18.2万亿元

国家统计局尚未公布2021年商品房均价数据，但按照2021年的销售金额和销售面积，当年的商品房均价已经超过1万元/平方米但也有观点认为，商品房不是标准化产品，其价格与所处位置和自身建设质量密切相关，不应过分强调均价

与商品房走势类似，国内土地市场近十年基本都是上涨的，全国土地出让金收入从2012年的2.85万亿元增长到2021年的8.7万亿元加入年土地出让金收入千亿俱乐部的城市逐渐增多，甚至有多个城市进入两千亿俱乐部

牢牢把握‘房子是用来住的，不是用来炒的’定位，因城施策，分类指导，促进房地产市场平稳健康发展稳步落实房地产长效机制，落实好城市主体责任和省级监管责任，建立健全房地产市场监管体系，坚定不移稳定地价，房价和预期蒋万荣说

1998年房改后，商品房市场逐渐成为我国住房领域的主角，但对于住房困难的低收入群体来说，保障性住房制度的建设尤为重要。

蒋万荣说，住房问题关乎民生福祉，政府必须补我们强调要完善两个体系，一个是住房市场体系，一个是住房保障体系担保体系更多的是让政府发挥补充作用

去年6月，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁房的意见》，首次明确了国家层面的住房保障制度顶层设计，提出加快完善以公共租赁住房，保障性租赁住房，共有产权住房为主体的住房保障体系这十年是中国历史上保障性安居工程建设规模最大，投入最多的十年十年来，共完成投资14.8万亿元，建设各类保障性住房和棚户区改造安置住房5900多万套低收入和低收入住房困难家庭基本得到了保障蒋万荣说

十年来，全国改造棚户区4300多万套2016—2018年三年间，全国棚改项目数量一直保持在600万套以上虽然一度因为提振三四线城市房价的传闻而被广泛讨论，但棚改不仅改善了民生，还促进了建材，装修，家电等的有效投资和消费，带动了上下游相关产业的发展

集体土地试点建设可售公寓

为增加住房供应，2017年8月，原国土资源部，住建部发布《集体建设用地建设租赁住房试点方案》，确定北京，上海，沈阳，南京，杭州，合肥，厦门，郑州，武汉，广州，佛山，肇庆，成都等13个城市首批开展集体建设用地建设租赁住房试点方案强调，集体租赁住房应当按照相关法律法规和租赁合同约定出租，不得以租代售承租的集体租赁住房不得转租

2022年9月发布的《北京市十四五期间住房保障规划》显示，北京市大力推进集体土地租赁住房建设截至十三五末，北京已开工建设44个集体土地租赁住房项目，提供57000多套住房，居全国首位，其中13个重建项目和3822套住房获得开工手续

除了利用集体经营性建设用地建设保障性租赁房，2018年底，北京市大兴区渤海镇3宗集体建设用地发布挂牌出让公告，出让地块将建设成共有产权房对外出售这也是北京首次尝试通过集体建设用地建设共有产权房，为政策性住房开辟了新的供地渠道

公告称，根据全国人大授权和北京市《集体经营性建设用地管理试点办法》的有关规定，本次挂牌出让的土地与国有建设用地具有同等的责权利截至2021年1月，这三宗地块已经成功出让根据项目用地规划，这三个地块将配建共有产权房，销售均价为每平方米29000元，包含全部装修费用

北京日报曾报道，对于购房者来说，集体建设用地共有产权房和国有土地原有共有产权房没有区别同样是70年产权，个人持有部分产权，5年内禁止买卖

"共有产权住房帮助居民以较低的门槛拥有产权住房."蒋万荣在中国的这十年系列主题新闻发布会上介绍，2014年4月，我们在北京，上海等6个城市启动发展共有产权住房试点，2017年9月，深化试点截至2021年底，北京共筹集共有产权住房约8.3万套，上海已签约13.6万套共有产权住房有助于居民以更低的门槛拥有产权住房

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