系列政策显效前5月吸收外资增近两成

商务部6月14日发布的数据显示，1-5月，我国实际使用外资同比增长17.3%。业内人士认为，近期复工复产加快，一系列稳定外资的措施卓有成效。各方积极响应外资需求，吸收外资保持稳定增长。为进一步稳定外资，新的政策措施有望加快出台，市场开放将进一步加强，下半年吸收外资有望继续保持两位数增长。

吸收外资稳步增长。

据商务部统计，1-5月，我国实际使用外资金额5642亿元人民币，同比增长17.3%，折合877.7亿美元，同比增长22.6%。

“前五个月外资的稳定增长表明，稳定外资政策的效果已经显现。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受中国证券报记者采访时表示，近期一系列稳定外资的措施密集推出，为外资企业营造了稳定的投资环境。此外，各方积极响应外资诉求，增强了外资企业的投资信心。

分行业看，1-5月服务业实际使用外资金额4233亿元，同比增长10.8%。高技术产业实际使用外资同比增长42.7%，其中高技术制造业增长32.9%，高技术服务业增长45.4%。

“高技术制造业和服务业实际使用外资处于高增长水平，表明吸收外资结构不断优化。”聚投顾高级投资顾问吴灿在接受中国证券报记者采访时表示，随着我国服务消费的不断升级，社会对高质量服务的需求日益增加，这将推动对外开放从商品市场向服务市场发展，更多的外资将流入服务业和高技术制造业。

商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊表示，从一开始外资扎堆制造业，到现在服务业更受青睐。外资的“转向”反映了中国对外开放的不断升级和经济产业结构的深刻变化。

值得注意的是，与1-4月20.5%的同比增速相比，1-5月外商投资同比增速略有下降。

对此，白明表示，个别月份的下降是正常现象。中国经济稳步增长，市场开放不断扩大，营商环境不断优化，对外资的吸引力与日俱增。吸引外资稳定增长的趋势不会改变。“在疫情不复发的情况下，下半年外商投资有望继续稳步增长。”白明说。

吴灿认为，前5个月外资高增速表明外资继续看好中国经济，预计下半年外资将保持两位数增长。

预计新措施将会加快实施。

当前，由于多重因素的影响，中国在利用外资方面也面临着一系列挑战商务部副部长钱克明近日在2022年跨国公司领袖青岛峰会新闻发布会上表示，但总体上看，我国吸引外资的诸多有利因素没有改变。商务部将会同各地区、各有关部门，继续全力稳定外商投资，为外资企业在华发展提供更好的环境和更好的服务。

为进一步稳定外商投资，日前，国家发改委和商务部公布了《鼓励外商投资产业目录(征求意见稿)》。业内预计，《鼓励外商投资产业目录》修订稿将很快推出。

对外经济贸易大学国际经济研究所所长桑百川认为，加快出台《鼓励外商投资产业目录》是我国积极利用外资的重要体现，是充分发挥外资对我国经济高质量发展的推动作用。因此，高端制造业、高新技术、传统制造业转型升级、现代服务业等领域的外商投资，重视RD投资和创新发展的外商投资，与中西部地区开放发展相适应的外商投资，环保产业的外商投资，有利于绿色发展的先进环保技术的外商投资，都应纳入鼓励类外商投资名单。

在政策完善方面，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文近日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上透露，商务部正在详细研究制定稳定产业链供应链的配套政策。同时，组织清理一些与《外商投资法》不一致的条款，确保外资企业在中国经营时能够享受国民待遇。此外，商务部还在编制《外商在华投资指南》，为外资企业提供更好的营商环境。

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